Ο Δήμος και η Κεραία στο "Κουρί" Αμπελοκήπων

Ιων Δραγούμης
======================================
Δήμος ΙΩΝΟΣ ΔΡΑΓΟΥΜΗ Ν.ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ:


Νέα από τον Δήμο μας

Με Απόφαση Δημ.Συμβουλίου, ΟΜΟΦΩΝΑ, ζητείται η εφαρμογή της νομιμότητας και απομάκρυνση της αυθαίρετης Κεραίας στην περιοχή "Κουρί" Αμπελοκήπων


Η γνωστή Κεραία στο Κουρί

Απ'ότι φαίνεται ο Δήμος μας, έκανε και κάνει ενέργειες για απομάκρυνση της Κεραίας με σκεπτικό ότι πρόκειται για κατασκευή αυθαίρετη χωρίς τις νόμιμες εγκρίσεις των αρμοδίων αρχών και επί πλέον εκφράζει άποψη και επί των δυσμενών επιπτώσεων στην αγροτική δραστηριότητα της περιοχής,στην διαβίωση πτηνών και άλλων θηραμάτων στο Κουρί,στην ύπαρξη του Δημοτικού Πάρκου(πρώην σκουπιδότοπου) και ζητείται η απομάκρυνσή της εδώ και τώρα!

Σε προηγούμενη ανάρτησή μας εκφράζαμε ερωτηματικά και για επίπτωση στη διαβίωση πουλιών και άλλων μικρών ζώων στο Δάσος Κουρί λόγω θορύβου της διαρκούς λειτουργίας
της ηλεκτρογεννήτριας της κεραίας.

Για την επίπτωση στην υγεία των ανθρώπων, δεν είμαστε ειδικοί για να εκφράσουμε άποψη αλλά μόνο "καχυποψία", αφού δεν υπάρχει κάποια έκθεση ανεξάρτητου ειδικού πραγματογνώμονα, (πχ.Τεχνικό Επιμελητήριο) γι αυτό και οι εταιρείες στέλνουν τα ίδια "τυπικά δικαιολογητικά και ...μελέτες" ίδιες για όλες τις περιοχές ,για να τηρούν έστω το "γράμμα του νόμου".Εδώ μάλιστα η βιασύνη ήταν τόσο μεγάλη που έστειλαν την Μελέτη που αναφέρονταν σε Κεραία που εγκατέστησαν στη Μελίτη και Τριπόταμο Ν.Φλώρινας! (διαβάστε τις λεπτομέρειες).Σε ότι αφορά τη θέση "Δίχολο"??? πρώτη φορά ακούμε τέτοια θέση στο Κουρί.Εκτός κι αν είναι και αυτή στη Φλώρινα.
Αν η περιοχή χρειάζεται κεραία για τηλεφωνική κάλυψη,υπάρχουν και άλλες περιοχές πιό απόμακρες, που δεν θα δημιουργούσαν προβλήματα..

Για τις επιπτώσεις των κινητών και της ακτινοβολίας των κεραιών στην υγεία μας, ακόμη δεν υπάρχουν οριστικά επιστημονικά και αδιαμφισβήτητα συμπεράσματα.Συστάσεις μόνο για αποστάσεις κεραιών από Σχολεία από κατοικίες 100-150μ(??) για αποφυγή χρήσης κινητών από μικρά παιδιά κλπ.(ϊσως γι αυτό αναφέρει η Μελέτη για Μελίτη ότι ο πληθυσμός είναι μη παραγωγικός μέσης ηλικίας 60-70 ετών!).Σχεδόν όλοι αποδεχτήκαμε την νέα τεχνολογία σαν χρήσιμη και αναγκαία.Ποιά θα είναι τα αποτελέσματά της θα φανεί μετά από χρόνια.Ως τότε ,μένει να προλαβαίνουμε να μειώνουμε τις πιθανότητες δυσμενών επιδράσεων επιζητώντας την χρυσή τομή στο δίλημμα"οικονομική-τεχνολογική ανάπτυξη & προστασία της υγείας"

Ποιά Εναλλακτική Λύση?

Σε ανάρτησή μας για την 1η Φεβρουαρίου, για την γιορτή του Αγίου Τρύφωνα,προστάτη των αγροτικών καλλιεργειών,γράφαμε ότι ο Αγιος Τρύφων σε αγροτική περιοχή που είχε πληγεί από πληθώρα επιβλαβών ζωϋφίων,εντόμων,σκωλήκων κλπ μετά από ολονύχτια προσευχή απευθύνεται σε όλα αυτά, τα ονομάζει όλα ένα-ένα με το όνομά τους,τέλος τους δίνει εντολή:"Φύγετε από τους αγρούς αυτούς και υπάγετε μακράν,μακράν εις τα όρη όπου δεν πατά άνθρωπος"!

Ιδού λοιπόν η λύση για το Ζήτημα,η εντολή του Αγίου Τρύφωνος!...μακράν,μακράν εις τα όρη!

Εχει βέβαια κόστος και οι εταιρείες φροντίζουν για μείωσή του.

Το ερώτημα είναι ποιό κόστος προέχει?

==================================================================

Από τον Κώστα Αντωνόπουλο,Πρόεδρο Δημ.Συμβουλίου,που παρακολουθεί πάντα το Ιστολόγιό μας,λάβαμε και δημοσιεύουμε ευχαρίστως την παρακάτω απόφαση του Δήμου ΙΩΝΟΣ ΔΡΑΓΟΥΜΗ σχετικά με το θέμα που απασχόλησε και απασχολεί το χωριό μας σχετικά με την κεραία κινητής τηλεφωνίας που αυθαίρετα εγκαταστάθηκε τον Νοέμβριο 2008 σε χωράφι κοντά στο δάσος "Κουρί".

Ο Κώστας λοιπόν,γράφει:"Χρήστο αυτό που σου απέστειλα σχετικά με την κεραία της κινητής τηλεφωνίας αποτελεί και το πλήρες κείμενο της ομόφωνης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου μας της 17/02/2009 όπως εγώ μπόρεσα και ερεύνησα το νομικό πλαίσιο που διέπει την εγκατάσταση κεραιών κινητής τηλεφωνίας και συνέταξα αυτό το κείμενο και το οποίο αποτελεί όπως σου είπα και πιο πάνω την απόφαση του Δ.Σ. και η οποία θα αποσταλεί σε Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων, στην Εθνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας Τμήμα Περιβάλλοντος όπου και μας έχει αποστείλει την Περιβαλλοντική Έκθεση και περιμένει την γνωμοδότηση μας, στην Πολεοδομία Καστοριάς, στην Εισαγγελία Καστοριάς , στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας και όπου αλλού χρειαστεί"

===================================================================

Φαίνεται και από το φωτογραφικό υλικό που ακολουθεί, με ημερομηνίες Νοεμ'2008, ότι ο Δήμος από την αρχή επελήφθη του θέματος και το παρακολουθεί με τις νόμιμες διαδικασίες.

Η απόφαση αυτή κοινοποιείται σε κάθε αρμόδια αρχή για την κεραία(βλ.παραπάνω) και την κοινοπιούμε λόγω γενικού ενδιαφέροντος ===========Χρ.Νικόπουλος============
================================================================

Το πλήρες κείμενο της απόφασης του Δημ.Συμβουλίου ΙΩΝΟΣ ΔΡΑΓΟΥΜΗ είναι:

"Κύριοι

Μετά την διαβίβαση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου της 4ης υποκατηγορίας : « Σταθμός Βάσης Κινητής Τηλεφωνίας με κωδικό θέσης «1101137 Αμπελοκήπων Καστοριάς» της εταιρίας VODAFONE –ΠΑΝΑΦΟΝ AEET στη θέση «Δίχολο» του Δ.Δ. Αμπελοκήπων στο Δήμο Ίωνος Δραγούμη , στο Νομό Καστοριάς και την προσεκτική ανάγνωση της, του προτεινόμενου έργου διαπιστώθηκαν τα εξής :Είναι γεγονός ότι η σύγχρονη επιστήμη και τεχνολογία στον τομέα των ηλεκτρονικών τηλεπικοινωνιών έχει σημειώσει γιγαντιαία άλματα τα τελευταία έτη συμβάλλοντας ουσιαστικά στην οικονομική ,κοινωνική και ποιοτική ανάπτυξη της ζωής του ανθρώπου και είμαστε από αυτούς που σαφώς υποστηρίζουμε την ανάπτυξη των κοινωνιών , την ανάπτυξη του ανθρώπου σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής του χρησιμοποιώντας ως εργαλεία τα προϊόντα της σύγχρονης τεχνολογίας . Είναι επίσης αλήθεια ότι η κινητή τηλεφωνία έχει συμβάλλει τα μέγιστα στην επικοινωνία του ανθρώπου . Όμως στις περισσότερες των περιπτώσεων χρήσης των εργαλείων της σύγχρονης επιστήμης των τηλεπικοινωνιών η πολιτεία δεν έχει μείνει αμέτοχη .Το άρθρο 24 του Συντάγματος αναφέρει : « Η προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος αποτελεί υποχρέωση του κράτους και δικαίωμα του καθενός . Για την διαφύλαξη του το κράτος έχει υποχρέωση να παίρνει ιδιαίτερα προληπτικά κατασταλτικά μέτρα στο πλαίσιο της αρχής της αειφορίας…..». Έχει θεσπίσει λοιπόν Νόμους με τους οποίους καθορίζει με κάθε λεπτομέρεια τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να μπει σε εφαρμογή ένα σύνθετο σύστημα τηλεπικοινωνιών. Το νομικό πλαίσιο Περιβαλλοντικής αδειοδότησης εγκαταστάσεων κεραιών σταθμών στην ξηρά - «Σταθμός βάσης Κινητής Τηλεφωνίας» είναι συγκεκριμένο και αυστηρό . Η συγκεκριμένη όμως περιβαλλοντική έκθεση παρουσιάζει ελλείψεις , παραλείψεις ,ασάφειες και το βασικότερο είναι κακόπιστη. Ξεκινώντας λοιπόν από την τελευταία διαπίστωση ότι είναι κακόπιστη σας παραπέμπουμε στο νομικό καθεστώς που ισχύει το οποίο όπως είπαμε είναι λεπτομερές , συγκεκριμένο και αυστηρό.Στο ΦΕΚ με αριθμό φύλλου 1666/14-11-2006 τεύχος δεύτερο, υπάρχει η απόφαση με αριθ. 402/22 κανονισμός αδειών κατασκευών κεραιών στη ξηρά σύμφωνα με το Ν. 3431/ 2006 όπου στο άρθρο 4 παράγραφος δ αναφέρει τα εξής « Σε περίπτωση κακόπιστης κατάθεσης , όταν η κατάθεση της αίτησης γίνεται μετά από την εγκατάσταση της κατασκευής της κεραίας ή / και τη θέση της σε λειτουργία νέα αίτηση του κατόχου της κατασκευής κεραίας για την ίδια θέση εξετάζετε , εάν αποδεδειγμένα προβεί σε πλήρη απομάκρυνση της παράνομης κατασκευής κεραίας» . Σ ΄ αυτήν την περίπτωση η αίτηση απορρίπτεται και ο φάκελος επιστρέφεται στον αιτούμενο. Επίσης στον Ν. 3431/06 ΦΕΚ 13/03-02-06 ‘’ Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις’’ στο άρθρο 31 ‘’Ρυθμίσεις σχετικά με την εγκατάσταση κεραιών παράγραφος 13 αναφέρει τα εξής :« Για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων κεραιών και συναφών κατασκευών δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας , αλλά έγκριση που χορηγείται από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία ύστερα από έλεγχο των δικαιολογητικών ,που καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος , χωροταξίας και Δημοσίων Έργων , σύμφωνα με την παρ. 2 Η του άρθρου 1 του Ν.2201/2000 και κοινοποιείται στην ΕΕΤΤ…» . Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Καστοριάς ,Διεύθυνση Πολεοδομίας – Χωροταξίας & Περιβάλλοντος , Τμήμα Περιβάλλοντος μετά το υπ’ αριθ. Πρωτ. 202/21-01-2009 έγγραφο του Δήμου Ίωνος Δραγούμη διενήργησε αυτοψία στη θέση της κεραίας του Δημοτικού Διαμερίσματος Αμπελοκήπων όπου διαπίστωσε ότι έχει αυθαίρετα εγκατασταθεί κεραία κινητής τηλεφωνίας αγνώστου εταιρείας.(Σχετικό έγγραφο Τμήματος Περιβάλλοντος : Αριθ.Πρωτ.ΚΟ/οικ 214/02-02-09).Επίσης στην παράγραφο 17 αναφέρει τα εξής : « Η περιβαλλοντική αδειοδότηση προηγείται της χορήγησης άδειας εγκατάστασης κατασκευής κεραιών από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και ταχυδρομείων…»Επίσης στην υπ΄αριθ. πρωτ. 2963/29-11-06 γνωμάτευση του συνηγόρου του πολίτη στη παράγραφο Ι(1) αναφέρονται τα εξής : « Την τήρηση της διαδικασίας έγκρισης περιβαλλοντικών όρων πριν από την χορήγηση της άδειας κατασκευής κεραιών από την ΕΕΤΤ»Στον επίλογο αναφέρει : Με τα δεδομένα αυτά ο νομοθέτης αναγνωρίζει το πρόβλημα που πιθανολογείται από την εγκατάσταση και λειτουργία των κεραιών της κινητής τηλεφωνίας στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία και φέρεται να λαμβάνει μέτρα στο πλαίσιο της αρχής της πρόληψης και της προφύλαξης , αφενός , επιβάλλοντας την τήρηση της διαδικασίας έγκρισης περιβαλλοντικών όρων πριν από την έκδοση άδειας κατασκευής κεραίας και αφετέρου , μειώνοντας τα ….»Επίσης στο άρθρο 2 του Ν. 3010/02 ΦΕΚ 91/25-04-2002 στη παράγραφο 1γ η οποία αποκαθιστά το άρθρο 4 του Ν 1850/86 αναφέρει τα εξής : « Η απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων αποτελεί προϋπόθεση για την έκδοση των διοικητικών πράξεων που απαιτούνται κατά περίπτωση , σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις για την πραγματοποίηση του έργου και της δραστηριότητας .»Επίσης υπάρχει η οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του συμβουλίου 27ης Ιουνίου 2001 σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένου σχεδίου και προγραμμάτων η οποία καθορίζει τις κατευθυντήριες γραμμές για τη σύνταξη υποβολής έγκρισης των μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Στο άρθρο δε 4 της οδηγίας παράγραφος 1 αναφέρει:« Η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που αναφέρεται στο άρθρο 3 πραγματοποιείται κατά την εκπόνηση ενός σχεδίου ή προγράμματος και πριν από την έγκριση του ή την έναρξη της σχετικής νομοθετικής διαδικασίας .».Επίσης υπάρχουν αποφάσεις του ΣτΕ(ολ) όπως η με αριθ. 1264/2005 με την οποία ακυρώθηκε άδεια για την εγκατάσταση κεραίας κινητής τηλεφωνίας επειδή δεν είχαν προηγηθεί η δημοσίευση Κ.Υ.Α για τα μέτρα προφύλαξης του κοινού και η έγκριση περιβαλλοντικών όρων. Στην περίπτωση μας παρόλο που υπάρχει συγκεκριμένη διαδικασία αδειοδότησης και έγκρισης περιβαλλοντικών όρων δεν εφαρμόζονται.

Εικόνα 1

Η επίκληση του νομικού πλαισίου στις διαπιστώσεις κρίθηκε αναγκαίο διότι « Ο ΣΤΑΘΜΟΣ ΒΑΣΗΣ ΚΙΝΗΤΗΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΑΣ ΜΕ ΚΩΔΙΚΟ ΘΕΣΗΣ 1101137 – ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΟΙ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ» της εταιρίας VODAFONE –ΠΑΝΑΦΟΝ ΑΕΕΤ στη θέση «Δίχολο» του Δ.Δ Αμπελοκήπων ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΘΗΚΕ ΗΔΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ πετώντας στο κάλαθο των αχρήστων όλο το νομικό πλαίσιο , ακυρώνοντας την έννομη τάξη και επιβάλλοντας τους δικούς τους κανόνες .(Εικόνα 1) Η κεραία πρέπει ΝΑ ΣΤΑΜΑΤΗΣΕΙ ΝΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ ΚΑΙ ΝΑ ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΤΕΙ ΤΩΡΑ . Τα πράγματα είναι απλά . ΚΑΝΕΙΣ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΠΑΝΩ ΑΠΟ ΤΟΝ ΝΟΜΟ .

Εικόνα 2

Η ανάγνωση της μελέτης προκαλεί στον αναγνώστη τον σχετικό με το θέμα θυμό. Οι μελετητές επιχειρούν να υποτιμήσουν την νοημοσύνη μας χρησιμοποιώντας στο κείμενο τους χρόνο μέλλοντα « θα περιλαμβάνει» , «θα απαρτίζεται» , « θα είναι 41.40» , « θα τοποθετηθούν μηχανήματα Vodafone 2116» για μια κεραία που έχει ήδη εγκατασταθεί και λειτουργεί παράνομα.(Εικόνα 2). Οι μελετητές πάντως προς τιμής τους εφαρμόζουν πλήρως τους όρους και το περιεχόμενο της περιβαλλοντικής έκθεσης (ΠΕ) για έργα εγκαταστάσεων κεραιών σταθμών σε ξηρά όπως αυτά αναφέρονται στο παράρτημα III του ΦΕΚ 435/29-03-07 (τεύχος δεύτερο) με την διαφορά όμως ότι μας έχουν μπερδέψει λίγο. Από ότι φαίνεται αυτές οι περιβαλλοντικές μελέτες είναι ίδιες για όλη την Ελλάδα και αυτό αποδεικνύεται περίτρανα στην σελίδα 40 στο κεφάλαιο 5.3.2.2 Απασχόληση , όπου αναφέρονται τα εξής ….:«Τόσο ο Δήμος Μελίτης , όσο και το Δ.Δ Τριποτάμου είναι αμιγώς αγροτικοί οικισμοί . Οι κάτοικοι του Δ. Μελίτης ανήκουν κυρίως στις μη παραγωγικές ομάδες (60 – 74 ετών ).». Τώρα τι σχέση έχει το Δ.Δ. Αμπελοκήπων και Δήμος Ίωνος Δραγούμη του Νομού Καστοριάς με τον Δήμο Μελίτης και το Δ.Δ. Τριποτάμου του Νομού Φλώρινας μόνο αυτοί το ξέρουν. Ο Δήμος Ίωνος Δραγούμη από το 2004 στην υπό εξέταση περιοχή εγκατάστασης κεραίας και σε απόσταση 200 μέτρα έχει αποκαταστήσει και μετατρέψει μια μεγάλη χωματερή σε πάρκο αναψυχής τόσο των κατοίκων του Δ.Δ. Αμπελοκήπων όσο και όλων των υπόλοιπων κατοίκων της ευρύτερης περιοχής αποκαθιστώντας το περιβάλλον . Σε τακτά διαστήματα το χώρο αυτό επισκέπτονται παρέες είτε για να αθληθούν , είτε για να έρθουν κοντά και σε επαφή με τη φύση ,είτε ακόμα για να γευματίσουν μια και ο χώρος φιλοξενεί τέσσερα μεγάλα κιόσκι , ένα μεγάλο κιόσκι με ψησταριά τραπεζόπαγκους , περίφραξη δίκτυο νερού . Επίσης ο χώρος χρησιμοποιείται για εκδρομές Δημοτικών σχολείων και Παιδικών σταθμών Η εγκατάσταση της κεραίας αυτής ακυρώνει ουσιαστικά το πάρκο αναψυχής , γιατί κανείς πλέον δεν θα το επισκέπτεται και η δαπάνη κατασκευής που πληρώθηκε από τον ελληνικό λαό πηγαίνει στον βρόντο. (Εικόνα 3,4).

Εικόνα 3 :Το Δημοτικό Πάρκο(πρώην σκουπιδότοπος)

Εικόνα 4 :Δημοτικό Πάρκο

Επίσης ο μελετητής δεν αποτυπώνει πλήρως τις συνθήκες της περιοχής γιατί προφανώς είτε δεν θέλει, είτε δεν ξέρει. Η περιοχή είναι καθαρά αγροτική με έντονη δραστηριότητα των αγροτών μας σε καθημερινή βάση. Είναι μια περιοχή ζωντανή από την οποία οι αγρότες μας προσπορίζουν σημαντικό κομμάτι από το ετήσιο εισόδημα τους. Είναι μία περιοχή την οποία κληρονόμησαν από τους προγόνους και την οποία αδιαλείπτως καλλιεργούν μέχρι σήμερα. Με την εγκατάσταση της κεραίας οι αγρότες θα εγκαταλείψουν τα χωράφια τους με αποτέλεσμα να συρρικνωθεί το εισόδημά τους. Κανείς αγρότης δεν θα πάει στο χωράφι του όταν πάνω από το κεφάλι του στέκεται η κεραία . Η εγκατάλειψη είναι δεδομένη. Ο Δήμος εδώ και πολύ καιρό έχει ήδη αναπτύξει διάλογο με τους ιδιοκτήτες – παραγωγούς για τον αναδασμό όλης της περιοχής . Τέτοιου είδους όμως εγκαταστάσεις αποθαρρύνουν όλη την προσπάθεια. Επίσης σε απόσταση μικρότερη των 200 μέτρων υπάρχει δάσος από δρυς απαράμιλλης ομορφιάς το οποίο φιλοξενεί δεκάδες είδη ζώων και πουλιών . Λειτουργεί ως φυσικό καταφύγιο θηραμάτων και ως φυσικός πνεύμονας της περιοχής μας .
Η τοπική κοινωνία τόσο του Δ.Δ. Αμπελοκήπων όσο και του Δήμου Ίωνος Δραγούμη είναι ανάστατη. Η θέση της είναι κατηγορηματικά όχι στην εγκατάσταση της κεραίας. Πιστεύουμε στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών, πιστεύουμε στην οικονομική και τεχνολογική ανάπτυξη, πιστεύουμε στη συμβολή των ιδιωτών, πιστεύουμε στην γενικότερη ανάπτυξη του Ελληνικού Κράτους. Πιστεύουμε όμως στην ανάπτυξη που συντελείται κάτω από το Κράτος Δικαίου.

Εικόνα 5:Το Δάσος "Κουρί"

Για τον λόγo αυτό:

ΖΗΤΑΜΕ ΤΗΝ ΑΜΕΣΗ ΑΠΟΜΑΚΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΚΕΡΑΙΑΣ & ΤΗΝ ΠΛΗΡΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΤΩΡΑ."